浙江省绍兴市商务局发布合规经营指导函

近日，浙江省绍兴市商务局发布致各特许经营主体的《合规经营指导函》，全文如下：

致各经营主体：

为促进商业特许经营规范有序发展，依据《商业特许经营管理条例》、《商业特许经营备案管理办法》等法规及商务部等5部门《关于完善综合监管制度促进商业特许经营规范有序发展的通知》（商服贸函〔2023〕661号），现就商业特许经营要点指导如下：

一、及时备案

（一）时限：首次订立特许经营合同后15日内向商务部门提交备案申请。

（二）主体资格要求：商业特许经营是指拥有注册商标、企业标志、专利、专有技术等经营资源的企业(以下称特许人)，以合同形式将其拥有的经营资源许可其他经营者(以下称被特许人)使用，被特许人按照合同约定在统一的经营模式下开展经营，并向特许人支付特许经营费用的经营活动。

统一经营模式是指由特许人建立和维护，允许被特许人复制使用的管理模式、经营方式、形象标识、产品或服务渠道等的集合。在统一经营模式下，特许人和被特许人形成较为紧密的持续经营指导、技术支持和业务培训等服务关系，特许人拥有的直营店和被特许人的加盟店呈现一致的外观。

特许人从事特许经营活动应当拥有至少2个直营店，并且经营时间超过1年。直营店形态包括特许人的分公司、子公司(全资或持股比例超过50%)，特许人母公司或子公司(全资或持股比例超过50%)的直营店、特许人控股股东开设的个体工商户或个人独资企业。以酒店管理为主营业务的特许人，申请备案时可将其直接经营管理的酒店视为直营店。以电子商务形式存在的网上店铺不属于备案要求的直营店形态。

企业以外的其他单位和个人不得作为特许人从事特许经营活动。

二、按时年报与变更

（一）年度报告：每年3月31日前向备案机关提交上年度合同订立、撤销、续签及变更情况。未按时报告者，最高处5万元罚款并公告。

（二）变更备案：备案信息变化后30日内申请变更。

三、信息披露要求

披露内容与时限：订立合同前至少30日，以书面形式向被特许人完整披露特许经营相关信息。隐瞒或虚假披露的，被特许人可解除合同，特许人最高处10万元罚款并公告。

四、合法合规经营

（一）合同规范：合同中约定，须包含被特许人在特许经营合同订立后一定期限内，可以单方解除合同等“冷静期”条款，并明确相关费用返还方式。

（二）经营行为禁区：

企业以外的其他单位和个人不得从事特许经营活动；

虚假宣传，如宣传单个被特许人收益；

以特许名义从事传销或诈骗（可能追究刑事责任）。

（三）风险警示

未备案：逾期未备案处1-10万元罚款并公告。

不符“两店一年”：没收违法所得，处10-50万元罚款。

虚假宣传：最高处30万元罚款，构成犯罪的依法追责。法律法规规章有特别规定的，从其规定。

请各企业严格自查，确保备案、披露、年报、经营全流程合规。商务部门将联合市场监管、网信、公安等部门实施协同监管，对违规行为依法惩处。

合规创造价值，诚信护航发展！

绍兴市商务局

2025年9月1日

（原文链接：https://swj.sx.gov.cn/col/col1488897/art/2025/art_bef09c2d4daf4cca92b976fabf305748.html  ）

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