成立不到一年加盟商过百，江苏国科视光被商务执法部门查处

据新华日报.交汇点

9月6日，在省商务厅上线《政风热线》直播节目中，有家长反映，近来南京街头出现了一家近视矫正连锁机构，号称能“打通经络”提升视力。

记者通过多方了解，发现这家连锁机构涉嫌违规夸大宣传，没有在商务部门备案，违规开展商业经营业务。对此，江苏省商务厅相关处室负责人现场进行了回应。

这家声称能“打通经络”提升视力的连锁机构叫做“国科视光”，南京两家线下门店的工作人员均表示，通过他们的矫正，近视儿童的裸眼视力可以大幅提升。这家机构还通过微信朋友圈打广告，声称通过他们的调理可以让近视儿童摘掉眼镜。

可实际上，国家卫健委印发的《儿童青少年近视防控适宜技术指南》早就明确，近视不可治愈，度数不可降低，近视矫正机构不得以“康复”“恢复”“降低度数”“近视治愈”等表述误导家长和青少年。

记者通过走访了解到，线下门店都是由国科视光健康科技（江苏）有限公司授权加盟。经查询，该公司位于徐州，2021年3月注册成立。在短短一年多时间里，通过对外招商加盟在省内开了近百家线下门店。

徐州市商务局副局长史长青介绍，8月24日接到投诉后，经邳州市商务局现场查看有关证照，并且向市商务局查询证实，目前未在商务部商业特许经营备案信息系统查询到该企业的备案记录。

8月26日上午，徐州市商务局流通处工作人员到现场进行了沟通，“可以初步确认国科视光公司违反了《商业特许经营管理条例》(以下简称《条例》)，未在商务部门备案，而且在不具备条件的情况下，违规开展商业经营业务。”

史长青表示，特许人不具备《条例》规定的条件从事特许经营活动的，由商务主管部门责令改正，没收违法所得，并处以10万元以上50万以下的罚款，并予以公告。同时《条例》还规定，特许经营人未依照规定向商务主管部门备案的，由商务主管部门责令限期备案；特许人利用广告实施欺骗、误导行为的，依照广告法的有关规定予以处罚。

由于机构改革，徐州市商务局的商务行政处罚职能已经移交到徐州市市场监督管理局。“8月27日，我们局以书面的形式已经将这个案件线索移交给了市场监管局，后续我们将密切与市场监管局对接，跟踪案件办理过程，后续以市场监管局全面调查处理的结果为准，届时会向社会公布。”史长青说。

对此，江苏省商务厅流通业发展处处长赵厚军介绍，开展特许经营活动对于特许人是有资质要求的，开展特许经营的特许人要有比较成熟的经营模式，要具备经营指导、技术支持以及业务培训的能力，同时，特许人从事特许经营活动应当拥有至少2个直营店，并且经营时间超过1年。

此外，赵厚军对开展特许经营活动的特许人和被特许人做出提醒：对于特许人来说，凡是符合条件的企业赶快进行备案，依法依规开展经营。对于被特许人来说，一定要注意防范风险，以防财产损失。同时建议加盟商在加盟的时候一定要与特许人直接签订特许合同，在签订特许合同之前，请被特许人要借助权威的信用平台和商务部的信息系统，对于交易对象情况进行充分调查，结合自身情况，做出理性的投资决策。

“在签订合同的时候，我们建议被特许人一定要与特许人，要就合同交易的详细内容、违规情形以及后果做出比较明确的规范和细化，保存这些重要的合同要件，同时也提醒被特许人在过程中间，要提升证据固定的意识，这样的话有利于今后合理的维权。”赵厚军说。（新华日报·交汇点记者 蒋浩）

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