案例|广州圣颜世家化妆品有限公司

广州圣颜世家化妆品有限公司商业特许经营行政处罚案

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经营场所：广州市白云区新市新街16号棠涌商业大厦504房

当事人自2012年9月成立开业至今从事经营“玉櫻”品牌化妆品。经营至今，当事人无经营直营店，不符合从事商业特许经营的条件，当事人于2018年至2021年12月间签订特许经营性质的《加盟合同书》。当事人在与客户签订的合同中没有约定收取加盟费、培训费、选址费、业务指导费等费用。该部分的费用均体现在与客户的货品供应上，包含在货品的进销差价中。因此该部分所得无法计算，对此我局对当事人的违法所得不予认定。

上述事实，主要有以下证据证明：

（一）当事人的营业执照、法定代表人的身份证复印件，证明了本案的主体信息；

（二）当事人提供的12份经营合同《加盟合同书》，证明了当事人经营的行为属于商业特许经营行为；

（三）当事人提供的解除协议一份，证明了当事人解除现有的合同，积极主动改正；

（四）执法办案机构发出的《责令改正通知书》一份，证明了办案机构及时制止当事人违法行为；

（五）白云区市场监管局提供的《现场检查笔录》一份，、现场拍摄图片6份，证明了执法人员依法对当事人实施现场检查；

（六）执法机构制作的三份询问笔录，证明了当事人承认违法行为及执法机构依法调查取证。

以上证据有营业执照、询问笔录、合同复印件等证据，全部经当事人签字确认。当事人于2022年3月18日收到本局送达的《行政处罚告知书》后，对本局拟作出行政处罚的事实、理由、依据及处罚内容没有提出异议，没有提出听证要求。

综上所述，当事人在不符合“两店一年”条件下实施商业特许经营的行为，违反了《商业特许经营管理条例》第七条第二款“特许人从事特许经营活动应当拥有至少2个直营店，并且经营时间超过1年。”的规定。依据《商业特许经营管理条例》第二十四条第一款“特许人不具备本条例第七条第二款规定的条件，从事特许经营活动的，由商务主管部门责令改正，没收违法所得，处10万元以上50万元以下的罚款，并予以公告。”规定，我局决定责令当事人改正并罚款10万元。当事人应自收到本行政处罚决定书之日起十五日内，凭本局开出的《广州市非税收入缴款通知书》前往工商银行、建设银行、广州银行、广州农村商业银行、中国银行、农业银行、邮政储蓄银行、交通银行、光大银行、中信银行、广发银行、浦发银行、华夏银行、招商银行在广州市（含区、县级市）内的任一网点缴纳罚没款。逾期不缴纳的，根据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第一款第一项的规定，每日按罚款数额的百分之三加处罚款。 如不服本处罚决定，可在接到处罚决定书之日起六十日内向广州市人民政府（地址：广州市越秀区小北路金和大厦2楼；电话：020-83555988）申请复议；也可以在六个月内直接向广州铁路运输法院提起诉讼。申请行政复议或者提起诉讼期间，行政处罚不停止执行。

广州市市场监督管理局

 2022年3月25日

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